AI聊政經危機2025.6.23---面對俄烏戰爭.以伊戰爭.聯合國安理會到底有何作用

 AI聊政經危機2025.6.23---面對俄烏戰爭.以伊戰爭.聯合國安理會到底有何作用

Q:面對俄烏戰爭.以伊戰爭.聯合國安理會到底有何作用

AI:

聯合國安理會在處理國際衝突方面扮演著關鍵角色，尤其是在俄烏戰爭和以伊戰爭這樣複雜且具高度爭議性的情況中。然而，它的作用也經常受到限制和挑戰。

聯合國安理會的職能

聯合國安理會是聯合國六個主要機構之一，其主要職責是**維護國際和平與安全**。根據《聯合國憲章》，安理會擁有採取強制行動的權力，包括：

* **進行維和行動：** 派遣維和部隊以穩定衝突地區。

* **實施國際制裁：** 對威脅和平的國家或實體施加經濟或其他限制。

* **授權採取軍事行動：** 在極端情況下，授權使用武力來應對侵略行為。

安理會的決議對所有聯合國會員國都具有**國際法上的約束力**，這是它與聯合國大會決議不同之處（大會決議通常只具建議性質，不具法律約束力）。

俄烏戰爭中安理會的作用與限制

在俄烏戰爭中，聯合國安理會的表現凸顯了其在應對涉及常任理事國衝突時的**局限性**：

* **否決權的阻礙：** 俄羅斯作為安理會的常任理事國，擁有**否決權**。這意味著任何旨在譴責俄羅斯侵略或對其採取強制行動的決議草案，只要俄羅斯投下反對票，就無法獲得通過。這使得安理會無法採取實質性的集體行動來制止俄羅斯的入侵。

* **譴責與呼籲：** 儘管無法採取強制措施，安理會仍多次召開會議，討論俄烏局勢，並通過一些不具約束力的決議或主席聲明，譴責俄羅斯的行為，呼籲停火，保護平民，並要求俄羅斯撤軍。例如，聯合國大會曾以壓倒性多數通過決議，要求俄羅斯立即無條件撤軍，儘管這不具法律約束力，但仍具有**道德和政治上的影響力**。

* **人權調查與問責：** 聯合國相關機構，如人權理事會，通過決議推動對烏克蘭人權狀況的審查，並調查俄羅斯軍隊可能犯下的戰爭罪行。國際特赦組織等非政府組織也持續呼籲安理會將追究俄羅斯戰爭罪行設為優先事項。

* **人道救援：** 聯合國及其各機構在俄烏戰爭中扮演了重要的人道救援角色，協調物資運送、協助難民安置等。

 以伊戰爭（近期以伊衝突）中安理會的作用與限制

近期以色列與伊朗之間的衝突升級，也讓安理會再次成為國際關注的焦點：

* **緊急會議與呼籲：** 安理會針對以伊衝突多次召開緊急會議，討論局勢。各國代表在會上表達立場，例如中、俄、伊朗譴責美國的攻擊行動，並提出停火決議草案，而美國則敦促伊朗停止發展核武。

* **敦促對話與降溫：** 聯合國秘書長和安理會成員國普遍呼籲衝突各方保持克制，避免局勢進一步升級，並重申外交對話是解決問題的唯一出路。

* **大國立場分歧：** 在以伊衝突中，同樣存在大國之間的立場分歧。例如，中國和俄羅斯譴責美國的軍事行動，而美國和以色列則將其視為「必要之舉」。這種分歧使得安理會難以就具體行動達成一致。

* **歷史借鑒（兩伊戰爭）：** 回顧過去的「兩伊戰爭」（伊朗與伊拉克戰爭），聯合國安理會曾通過多項決議，要求雙方停火、撤軍、交換戰俘等。其中第598號決議更是首次援引《聯合國憲章》第七章，規定了可以採取經濟制裁甚至軍事行動的強制措施。這表明在某些情況下，安理會確實能夠發揮實質性的作用。然而，即使有決議，戰俘交換等問題仍可能長期處於僵局。

總結

總體而言，聯合國安理會在處理國際衝突時，其作用主要體現在以下幾個方面：

* **提供國際對話平台：** 促使各國在國際層面就衝突問題進行對話與協商。

* **發出國際聲音：** 通過決議、聲明等形式表達國際社會對和平與安全的訴求，譴責侵略行為。

* **推動人道主義援助：** 在衝突地區協調和提供人道救援。

* **制定法律框架：** 通過具有約束力的決議（特別是根據《聯合國憲章》第七章的決議），為解決衝突提供國際法依據和強制執行的可能性。

然而，安理會最大的挑戰在於**五個常任理事國的否決權**。當衝突涉及其中一個常任理事國或其重要盟友時，否決權往往會阻礙安理會採取任何實質性的、強制性的行動，使其在維護國際和平與安全方面的有效性大打折扣。這也引發了對聯合國改革，特別是安理會否決權改革的持續討論。